كيف بنى محمد بن سلمان شبكة أمنية حوله
خلال العام الماضي ، شدد ولي العهد قبضته على الأجهزة العسكرية والأمنية في المملكة العربية السعودية
يزيد صايغ
تستمر التكهنات بأن ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان قد يُجبر على ترك منصبه ، أو قد يتقلص بشدة ، نتيجة لمقتل جمال خاشقجي في القنصلية السعودية في اسطنبول في وقت سابق من هذا الشهر.
تبدو هذه النتيجة غير محتملة ، على الرغم من مطالب بعض الحكومات الغربية بإجراء تحقيق سليم وقرار بعض كبار المسؤولين الماليين العالميين والشركات العالمية بالانسحاب من مؤتمر الاستثمار الدولي الذي عقد في الرياض في 23-25 أكتوبر.
موقف قوي جدا لم يسبق له مثيل. ومع ذلك ، حتى لو أدى ذلك إلى عقوبات أشد ، فيجب إثبات مسؤولية الأمير محمد عن الجريمة ، فهو لن ينجو فقط ، بل سيستخدم رد الفعل العكسي لترسيخ نفسه على الصعيد المحلي.
توحيد القوة
عندما يكون تحت الضغط ، لا يتخلى الحكام المستبدون عن السلطة ، فإنهم يتضاعفون ، بغض النظر عن التكلفة ، ويكون ولي العهد السعودي في وضع أفضل من معظمهم.
وقد أثار الأمير محمد توطيد السلطة منذ أن أصبح ولي العهد في يونيو 2017 تعليق متكرر. غير أن الكثير من التكهنات حول آفاقه لم تلاحظ أنه في دوره الموازي كوزير دفاع ، شدد قبضته على الأجهزة العسكرية والأمنية في المملكة العربية السعودية.
في السابق ، كانت هذه المؤسسات تعمل إلى حد كبير كإقطاعيات منفصلة يرأسها أفراد العائلة المالكة. بالإضافة إلى الحفاظ على حصصهم الفردية في النظام السياسي ، سمح النظام لهم بالحصول على ثروات كبيرة من عقود البناء والتوريد التي تم إنشاؤها.
الكثير من التكهنات حول آفاق ولي العهد تفشل في ملاحظة أنه في دوره المتوازي كوزير دفاع شدد قبضته على الأجهزة العسكرية والأمنية في المملكة العربية السعودية.
فيما يتعلق بتحسين قدراتهم وأداءهم التشغيلي ، يبقى إصلاح وإعادة هيكلة وكالات الدفاع والأمن في المملكة عملاً قيد التقدم ، لكنه مكّن محمد بن سلمان من إزاحة جميع المنافسين الرئيسيين.
وجاءت الإشارة الأكثر وضوحا لهذا في يونيو ويوليو 2017 ، عندما فصل الملك سلمان وزير الداخلية آنذاك ، الأمير محمد بن نايف ، وأحضر جميع أجهزة مكافحة الإرهاب وأجهزة الاستخبارات الداخلية تحت هيئة جديدة واحدة ، رئاسة أمن الدولة (PSS) الذي يقدم تقاريره إلى محمد بن سلمان. كانت هذه خطوة اعتبرها جمال قشقجي بالفعل "إصلاحًا متأخرًا" في أحد أعمدة الشرق الأوسط ، مشيرًا إلى أن MBS قد فاز بالفعل بصراع على السلطة مع ابن عمه بن نايف.
من بين الوكالات التي تم نقلها كانت دائرة التحقيقات العامة القوية. بالإضافة إلى تولي هذه الهيئات والأدوار ، أصبحت PSS والوكالات الفرعية - مثل مركز المعلومات الوطني الذي تم نقله أيضًا من وزارة الداخلية - محاورًا ومتلقية للاستثمارات الكبرى في مجال الأمن السيبراني .
الحرس الوطني السعودي (رويترز)
استمر هذا الاتجاه في الاستثمار في برامج التجسس والتجسس الرقمي لاستخدامها ضد المعارضين التي لا يقل عمرها الآن عن أربع سنوات ، كما جاء في تقرير نشرته Citizen Lab ومقره تورونتو.
تغيير الحارس
وقد رافق إعادة التنظيم تغيير الحرس في السلك العسكري وضابط الأمن. حل الملك سلمان محل قائد الحرس الملكي في يوليو 2017 ، وفي فبراير عام 2018 ، عين رئيسًا جديدًا للموظفين للقوات المسلحة السعودية ، بالإضافة إلى قادة جدد للقوات البرية والدفاع الجوي. جنبا إلى جنب مع القوات الجوية وقوات البحرية ، فإنها تقدم تقاريرها مباشرة إلى محمد بن سلمان.
وفقا لوثيقة تخطيط غير منشورة استشهد بها المحلل الدفاعى نيل بارتريك ، من المقرر تعيين 800 موظف جديد بحلول نهاية عام 2019.
إن ارتفاع جيل كامل من الضباط الأصغر سنا الذين هم موالون بالفعل لولي العهد أو يستفيدون من السبل التي يفتحها من أجل الترويج المتسارع والقيادة الهادفة سيزيد من تأمين وضع MBS. وهذا يشمل تدابير مثل ترقية رئيس جهاز الأمن الوقائي ونائبه إلى رتبة وزير ، ويتم تعزيزه عن طريق استبدال ضباط وزارة الداخلية والمسؤولين المرتبطين بمحمد بن نايف مع آخرين موالين للأمير محمد.
إن إرتقاء جيل كامل من الضباط الأصغر سنا الذين هم موالون بالفعل إلى ولي العهد أو يستفيدون من السبل التي يفتحها من أجل الترويج المتسارع والقيادة الهادفة سيزيد من تأمين موقف MBS
وحتى عندما لا يدين الضباط بتعييناتهم بالكامل لمحمد بن سلمان ، كما هو الحال في الحرس الوطني السعودي ، فإن الاحتفاظ بالوزارات الحربية والدفاع الوطني المنفصل يمنع التهديدات من أي منهما. لكن الاتجاه على المدى الطويل يشير إلى التوحد تحت محمد بن سلمان، الذي كما يلاحظ باتريك ليس لديه نائب وزير الدفاع، ولكنه في عملية توسيع الهيكل التنظيمي للوزارة مع خمسة وزراء الدفاع مساعد جديد وثلاثة وكلاء.
وبالتوازي مع ذلك ، قام محمد بن سلمان بإعادة تنظيم وتوسيع المصالح الاقتصادية والتجارية لقطاعات الدفاع والأمن. تم تأسيس الشركةالسعودية للصناعات العسكرية (SAMI) في مايو 2017 كشركة دفاعية تابعة لصندوق الاستثمار العام (PIF) ، وهو صندوق الثروة السيادية في المملكة الذي يقدم تقارير حصرية إلى محمد بن سلمان.
عقوبات دولية لا يمكن تصورها
تم تأسيس الهيئة العامة للصناعات العسكرية (GAMI) في أغسطس 2017 للتعامل مع مشتريات وزارتي الدفاع والداخلية ، وكذلك الوكالات الأخرى مثل PSS. تأتي كل من SAMI و GAMI ضمن لجنة مشتركة بين الوزارات برئاسة محمد بن سلمان .
وبينما كان المقصود منها على ما يبدو كبح جماح الفساد والعبث المفرط للعمولة في قطاع مربح بشكل كبير ، فقد عمقت هذه التحركات نقل الأصول والولاية القضائية من المنافسين المحتملين - مثل حقيبة وزارة الداخلية لشئون الاتصالات السيبرانية ، التي تم نقلها إلى جهاز الأمن الوقائي.
كما أنها زودت محمد بن سلمان بأصول مالية إضافية ، حتى عندما يكون أداء هيئات مثل SAMI دون المستوى المطلوب ، لأنه قادر على توجيه الاستثمارات والمشروعات الممولة من صندوق الاستثمار الفلسطيني إلى وكالات الدفاع والأمن التي يفضلها. عزز الأمير محمد هذا الاتجاه عن طريق طلب مراجعة عقود الدفاع الحالية في يوليو 2018.
اقرأ المزيد ►
هذا يعكس تنقيحه أو إلغاء عقود البناء المدنية الضخمة منذ عام 2016 ، وذلك باستخدام قوته الموازية كرئيس لمجلس الشؤون الاقتصادية والتنمية.
هذه العمليات غير مكتملة وبعضها مؤسس. ليس من المؤكد ، على سبيل المثال ، أن القيادة التشغيلية المشتركة للقوات المسلحة - وهي جزء من خارطة الطريق لتطوير وزارة الدفاع التي أقرها الملك سلمان في يوليو 2017 - سوف تنشأ. لكن الأثر التراكمي هو تحويلي: يتم ضرب إطار الدفاع والأمن المقسمة من قبل إلى نموذج أكثر وحدة ، يعكس اتجاهًا مماثلًا في الدولة السعودية.
ما يفعله الأمير محمد ليس مجرد انحراف أو جديد كلياً ، مرتبط بقوة بالتغيرات الداخلية في المجالات الاقتصادية والمؤسسية التي كانت سنوات في طور التكوين. لكن هذه التحركات وضعته في مركز شبكة لا تأخذ القليل من الإرادة.
ومهما كانت تداعيات مقتل خاشقجي ، فإن محمد بن سلمان يتمتع بمكانة جيدة لمقاومة أي محاولة داخلية لطرده. وبالنظر إلى مدى التورط الاقتصادي الغربي مع المملكة العربية السعودية ، فقد يتطلب الأمر مستوى من العقوبات الدولية التي لا يمكن تخيلها كلياً لإضعاف موقفه المحلي.
وحتى لو فعلت ذلك ، سيتعين على الحكومات الغربية أن تهدد قطاعي الدفاع والأمن السعوديين بالعجز الكامل قبل أن يعملا على الاتجاه الذي يسعى إليه محمد بن سلمان.
ظهر هذا المقال أصلاً في ديوان ، مدونة برنامج كارنيغي للشرق الأوسط.
الآراء الواردة في هذه المقالة تنتمي إلى المؤلف ولا تعكس بالضرورة سياسة التحرير في Middle East Eye.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق