الجزء الأول: "المؤسسات العسكرية والدولة: منطلقات نظرية وتاريخية"
في الفصل الأول بعنوان "الخدمة كمهنة" ، أعلن هنتنغتون على الفور أطروحته في الكتاب. والغرض من ذلك هو وصف "هيئة الضباط الحديثة هي هيئة مهنية والضابط الحديث رجل محترف".
بالإضافة إلى ذلك ، "الوظيفة كمهنة " ، يحدد هنتنغتون صفات المهنة ويجادل بأن سلك الضباط يتوافق مع هذا التعريف.
صفات المهنة هي (1) الخبرة ، (2) المسؤولية ، (3) النزعة المهنية.
على وجه التحديد ، يُظهر الضباط معرفة متخصصة في إدارة العنف ، ويحافظون على احتكار التعليم والتقدم في مجالهم ، ويتحملون مسؤولية شاملة تجاه المجتمع الذي يخدمونه وبالتالي لا "يتنافسون" في السوق المفتوحة. تتطلب المهنة العسكرية دراسة وتدريب شاملين ، وبالتالي خبرة ، لمجموعة فكرية من المهارات: تنظيم القوات ، وتخطيط الأنشطة ، وتنفيذ الأنشطة وتوجيهها.
الخبرة العسكرية ، إدارة العنف ، تشمل علم الحرب والقتال وكذلك المهارات التنظيمية والإدارية. تتسع اختصاصات المهنة العسكرية على نطاق واسع نظرًا لوجود مهندسين وطيارين وميكانيكيين وخبراء في النظام وغير ذلك.
يجادل هنتنغتون بأن هذه "الأخلاق المهنية" تميز "الضباط" عن مجموعات الهواة المنخرطة في أعمال العنف (جنود الاحتياط ، المرتزقة ، المتخصصون الفنيون ، إلخ).
يؤكد هنتنغتون على أن "الاحتراف" يستلزم وجود علاقة ملزمة متبادلة بين المجتمع و "المتخصصين". تتطلب المهنة العسكرية أن يؤدي الضباط العسكريون واجباتهم تجاه بلادهم من خلال الامتثال للمسؤولين السياسيين الذين يديرون الدولة والحكومة. تقع على عاتق الجيش مسؤولية توفير الصالح العام للدفاع المشترك لأنه يعمل كوكيل للحكومة الرئيسية والمواطنين. ومع ذلك ، فإن كل خطوة في التسلسل الهرمي داخل المهنة العسكرية تتطلب مزيدًا من المسؤولية والمهارة لأنهم مخولون لاتخاذ المزيد من القرارات الاستراتيجية. في حالة الضباط ، يُعهد إلى الضباط بتقييم أمن الدولة وتقديم مشورة الخبراء لقادتها ، ويجب على المجتمع بدوره أن يحترم خبراتهم ومؤسساتهم المهنية. (يسلط هنتنغتون الضوء على حقيقة أن الرئيس لا يمكنه اغتصاب التسلسل الهرمي العسكري وتعيين ملازم للخدمة في هيئة الأركان المشتركة ).
بالإضافة إلى ذلك ، يجادل هنتنغتون بأن الضباط يظهرون "شخصية مشتركة" لأن الضباط يميلون إلى: العيش بعيدًا عن المجتمع العام ، وتحديد التسلسل الهرمي بزي رسمي وشارات محددة ، والحفاظ على فصل صارم (داخل وزارة الدفاع ) عن الأشخاص العاديين الذين "يديرون العنف" فقط ( جنود الاحتياط ).
تشير النزعة المهنية إلى السمات المميزة والفريدة الخاصة بالمهنة والتي تفصلها عن المهن الأخرى. الدخول إلى المهنة مقيد بالمعايير العالية والوفاء والأكاديميات العسكرية والرتب.
يلخص الفصل الثاني "صعود المهنة العسكرية في المجتمع الغربي". ويصف أن الضباط يتألفون من مرتزقة من انهيار الإقطاع حتى استبدالهم بضباط أرستقراطيين بعد حرب الثلاثين عامًا (1618-1648) ولماذا لم يكن المرتزقة ولا الأرستقراطيين محترفين وفقًا لتعريفه. أخيرًا في القرن التاسع عشر ، تم استبدال فكرة العبقرية العسكرية الأرستقراطية بالاعتماد البروسي على "الرجال العاديين الذين ينجحون في التعليم العالي والتنظيم والخبرة".
يناقش الفصل الثالث العقل العسكري وأخلاقيات المهنة العسكرية. ويشير إلى المفاهيم الخاطئة فيما يتعلق بالعقل العسكري ويسعى إلى "تفصيل الأخلاق العسكرية المهنية فيما يتعلق (1) بالقيم الأساسية ووجهات النظر،(2) السياسة العسكرية الوطنية ، (3) علاقة الجيش بالدولة".
يلخص الأخلاق على أنها "الواقعية المحافظة .... إنها تمجّد الطاعة باعتبارها أعلى فضيلة للرجال العسكريين. وبالتالي فإن الأخلاق العسكرية متشائمة ، جماعية ، تميل تاريخيًا ، موجهة نحو السلطة ، قومية ، عسكرية ، سلمية ، وذرائعية في نظرها إلى المهنة العسكرية ".
الفصل الرابع هو مناقشة للعلاقات المدنية العسكرية نظريًا. يعرّف السيطرة المدنية الذاتية (حيث يتم تقليل الاحتراف العسكري بسبب استمالة الجيش من قبل الجماعات السياسية المدنية) والسيطرة المدنية الموضوعية - حيث يزدهر المهني العسكري لأنه بعيد كل البعد عن السياسة. ويصف تأثير أربعة الأيديولوجيات (الليبرالية، الفاشية ، الماركسية ، المحافظة) على المهنية العسكرية والسلطة المدنية.
يحلل الفصل الخامس المحترفين العسكريين في المجتمعات الألمانية واليابانية حيث أصبحت مهيمنة على أنها عسكرية . ويذكر أنه "لا يوجد بلد لديه مجموعة متنوعة من الخبرات في العلاقات المدنية العسكرية أكثر من ألمانيا الحديثة" ، حيث حقق ضباطها "معايير مهنية عالية" لا مثيل لها ثم "يمارسون الدعارة بالكامل" في ظل النازية .
يعرض بالتفصيل المواقف المختلفة للإمبراطورية والحرب العالمية الأولى والفترات الجمهورية والنازية. في المقابل ، "ظلت العلاقات المدنية العسكرية اليابانية في نمط واحد مستقر نسبيًا من عام 1868 إلى عام 1945" حيث "لعب الجيش دورًا نشطًا بشكل مستمر في سياسات بلادهم".
يجادل بأن "اختلال التوازن المدني - العسكري في كلا البلدين يعكس المزيد من الاضطرابات الدستورية الأساسية" و "ساعد هذا الاضطراب على تقويض أمن الأمة: تشويه منظور وأحكام الجنود ورجال الدولة".
الجزء الثاني: "القوة العسكرية في أمريكا: التجربة التاريخية: 1789-1940"
يصف الفصل السادس الجيش في السياق السياسي الليبرالي الأمريكي التقليدي في أربعة أقسام: الليبرالية والدستور كثوابت تاريخية للعلاقات المدنية العسكرية الأمريكية ، وانتشار الليبرالية في الولايات المتحدة ، والنهج الليبرالي للشؤون العسكرية ، والبطل العسكري في السياسة الليبرالية. ويوضح بالتفصيل كيف أن "النهج الليبرالي الأمريكي في التعامل مع الشؤون العسكرية كان معاديًا وثابتًا ومهيمنًا ؛ والنهج المحافظ للفيدراليين والجنوب متعاطف وبناء ومُحبط".
عناصر الليبرالية الأمريكية التي أثرت في العلاقات الدولية كانت "(1) عدم اكتراثها بالشؤون الدولية ، (2) تطبيقها للحلول المحلية للشؤون الدولية ، و (3) بحثها عن الموضوعية في الشؤون الدولية.
كما ذكر أن "الولايات المتحدة ، بحكم عدم تدخلها في ميزان القوى ، كانت قادرة على متابعة أهداف السياسة الخارجية المحددة من حيث المثل العالمية وليس من حيث المصالح الوطنية".
يناقش "الصورة العدائية لمهنة الجيش" و "السياسة العسكرية الليبرالية". يجادل بأن البطل العسكري غير المحترف كان موضع ترحيب تقليديًا في أمريكا الليبرالية بينما لم يكن البطل العسكري المحترف ناجحًا سياسيًا بشكل عام.
يشرح الفصل السابع هيكل العلاقات المدنية العسكرية التي يوفرها دستور الولايات المتحدة المحافظ والسيطرة المدنية على الجيش.
يلخص الفصل الثامن التقاليد العسكرية الأمريكية حتى الحرب الأهلية .
الفصل التاسع هو "إنشاء المهنة العسكرية الأمريكية". ويحدد مساهمات الأفراد والمؤسسات الرئيسيين ويصف أصول العقل العسكري الأمريكي.
ويتناول الفصل عشرة في الفترة 1890-1920، بما في ذلك "النيو Hamiltonism"، ألفريد ماهان و ليونارد وود .
يغطي الفصل الحادي عشر العلاقات المدنية العسكرية بين الحربين والأخلاق العسكرية في تلك الفترة.
الجزء الثالث: "أزمة العلاقات المدنية العسكرية الأمريكية 1940-1955"
يغطي الفصل الثاني عشر الحرب العالمية الثانية.
يلخص الفصل الثالث عشر العلاقات المدنية العسكرية في العقد الأول بعد الحرب العالمية الثانية.
الفصل الرابع عشر هو "الأدوار السياسية لهيئة الأركان المشتركة ".
يصف الفصل الخامس عشر تأثير الفصل بين السلطات على العلاقات المدنية العسكرية خلال الحرب الباردة .
يحلل الفصل السادس عشر هيكل الحرب الباردة لوزارة الدفاع في سياق العلاقات المدنية العسكرية.
يناقش الفصل السابع عشر التحديات التي واجهتها الاحتياجات الدفاعية المستمرة للحرب الباردة مقابل تقليد الليبرالية الأمريكية والتحرك "نحو توازن جديد" بين الاثنين.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق