كم عدد الصدمات التي يمكن أن يتحملها عالم اليوم؟
ستيفن م. والت
ترجمة التحرير
يعرف القراء الاعتياديون لهذا العمود أنني لست ميالًا للقلق. على الرغم من أن هناك أوقاتًا أشعر فيها بالقلق بشأن تكاليف ومخاطر قرارات معينة تتعلق بالسياسة الخارجية، إلا أنني أميل إلى التراجع عن توجه خبراء السياسة الخارجية إلى تضخيم التهديدات وافتراض الأسوأ – ولكن ليس دائمًا. في بعض الأحيان، يكون الذئب عند الباب حقًا، وحان الوقت ساعتها للبدء في القلق.
ما يضايقني اليوم هو الخوف المزعج من أننا نعيش في سلسلة من الاضطرابات التي تطغى على قدرتنا الجماعية على الاستجابة. السياسة العالمية ليست ثابتة تمامًا بالطبع، لكننا لم نر سلسلة من الصدمات الخطيرة منذ وقت طويل. لقد اعتدنا على التفكير في أن البراعة البشرية ستوفر الحلول في النهاية، ولكن كما حذر عالم السياسة توماس هومر ديكسون منذ سنوات عديدة، قد لا يصدق هذا الافتراض المطمئن عندما يصبح عدد المشكلات التي يتعين حلها كبيرًا جدًا ومعقدًا.
كم هو عدد الصدمات التي يمكن أن يتحملها النظام؟
لنأخذها بترتيب زمني:
1– تفكك الإمبراطورية السوفيتية
على الرغم من أن انهيار الاتحاد السوفيتي والثورات المخملية في أوروبا الشرقية كان تطورًا إيجابيًا من نواح كثيرة، إلا أنه خلق أيضًا قدرًا كبيرًا من عدم اليقين وعدم الاستقرار، وفتح الباب أمام تطورات سياسية (مثل توسع الناتو) لا تزال تتردد أصداؤها حتى اليوم. أدى الانفصال مباشرة إلى حرب بين أذربيجان وأرمينيا، وساهم في تفكك يوغوسلافيا وحروب البلقان اللاحقة، وشجع شعورًا غير صحي بالغطرسة الأمريكية، وأعاد تشكيل السياسة في آسيا الوسطى. كما أدى فقدان الدعم السوفيتي إلى زعزعة استقرار الحكومات في إفريقيا والشرق الأوسط وحتى في الأمريكيتين، مع حدوث عواقب غير متوقعة وأحيانًا مؤسفة. التاريخ لم ينته. لقد اتجه للتو إلى مسار مختلف.
2– صعود الصين
اعتقد الأمريكيون في البداية أن اللحظة أحادية القطب ستستمر لفترة طويلة، لكن ظهر خصم جديد من القوى العظمى على الفور تقريبًا. ربما لا يكون صعود الصين صدمًة مفاجئة أو غير متوقعة، لكنه لا يزال أمرًا سريعًا بشكل غير عادي، وقد أخطأ معظم الخبراء في الغرب في قراءة ما ينبئ به هذا الصعود. لا تزال الصين أضعف بكثير من الولايات المتحدة وتواجه رياحًا غير مواتية خطيرة في الداخل والخارج، لكن نموها الاقتصادي المثير للإعجاب وطموحاتها المتزايدة وقوتها العسكرية المتنامية لا يمكن إنكارها. كما أدى التقدم الاقتصادي هناك إلى تسريع وتيرة تغير المناخ، وأثر على أسواق العمل في جميع أنحاء العالم، وساعد على إطلاق رد الفعل الحالي ضد العولمة المفرطة. حسنت ثروتها وقوتها المتزايدة حياة الشعب الصيني وأفادت الآخرين أيضًا، لكنها لا تزال تمثل صدمًة للنظام العالمي الحالي.
3-هجمات الحادي عشر من سبتمبر والحرب العالمية على الإرهاب
أدت الهجمات الإرهابية التي دمرت مركز التجارة العالمي وألحقت أضرارًا بوزارة الدفاع الأمريكية في سبتمبر 2001 إلى تحول كامل في السياسة الخارجية للولايات المتحدة، ووجدت الأخيرة نفسها محاصرة في حرب على الإرهاب لأكثر من عقد من الزمان. أدى هذا الحدث مباشرة إلى الإطاحة بطالبان في أفغانستان وغزو العراق عام 2003، وكلفت الحربان الأبديتان المزعومتان الولايات المتحدة دماءً وأموالاً أكثر بكثير في النهاية مما فقدته في ذلك اليوم المشؤوم. أدت الحرب على الإرهاب أيضًا إلى زعزعة استقرار البلدان في جميع أنحاء الشرق الأوسط الكبير وأنتجت عن غير قصد مجموعات مثل الدولة الإسلامية، التي ساعدت أفعالها في صعود التطرف اليميني في أوروبا. أدت تلك الحرب أيضًا إلى تسريع عسكرة واستقطاب السياسات الداخلية الأمريكية وتعميم التطرف اليميني في الولايات المتحدة – وهذا يمثل صدمة كبيرة بكل المقاييس.
4– الانهيار المالي عام 2008
أثار انهيار سوق الرهن العقاري في الولايات المتحدة حالة من الذعر المالي انتشرت بسرعة في جميع أنحاء العالم. وتبين أن “سادة الكون” المفترضين في وول ستريت غير معصومين من الخطأ (أو قابلين للفساد) مثلهم مثل أي شخص آخر، وعلى الرغم من أن الأشخاص الذين تسببوا في هذه الكارثة لم يخضعوا أبدًا للمساءلة، إلا أنه لم يكن باستطاعتهم بعد ذلك أبدًا التحدث بنفس الهيبة والسلطة التي كانت لديهم من قبل اندلاع الأزمة. عانت أوروبا من ركود حاد، وأزمة عملة طويلة المدى، وعقد من التقشف المؤلم، مما أعطى الأحزاب الشعبوية دفعة سياسية أخرى. كما اعتبر المسؤولون الصينيون الأزمة علامة واضحة على التراجع الغربي، وفرصة لتوسيع طموحاتهم في السياسة الخارجية.
5– الربيع العربي
قد يبدو أحيانًا أنه حدث منسي، لكن الربيع العربي كان حدثًا صاخبًا أطاح بالحكومات في العديد من البلدان، وأثار الآمال لفترة وجيزة في حدوث تحولات ديمقراطية واسعة النطاق، وأدى إلى اندلاع حروب أهلية في ليبيا واليمن وسوريا لا تزال تدور رحاها حتى اليوم. وانتهى بحملات قمع استبدادية (تُعرف باسم “الشتاء العربي”) عكست تقريبًا جميع المكاسب التي حققها الإصلاحيون. على شاكلة ثورات 1848 المشؤومة في أوروبا، كان الربيع العربي “نقطة تحول فشل فيها التاريخ الحديث في الانعطاف”. لكنه استهلك الكثير من وقت واهتمام كبار صانعي القرار، وشوه سمعة عدد من كبار المسؤولين، وأدى إلى معاناة إنسانية كبيرة.
6– أزمة اللاجئين العالمية
وفقًا لمفوض الأمم المتحدة السامي لشؤون اللاجئين، ارتفع عدد الأشخاص “النازحين قسريًا” من حوالي 42 مليون شخص في عام 2001 إلى ما يقرب من 90 مليون شخص في عام 2021. تدفقات اللاجئين بحد ذاتها هي نتيجة لبعض الصدمات الأخرى التي واجهناها، ولكنها بذاتها ذات تأثيرات معتبرة، والمشكلة تستعصي على الحلول السهلة. على هذا النحو، فإنها تشكل صدمة أخرى كافحت الحكومات والمنظمات الدولية لمعالجتها في السنوات الأخيرة.
7– الشعبوية باتت “شعبية”
على الأقل، شهد عام 2016 حدثين مروعين: تم انتخاب دونالد ترامب رئيسًا للولايات المتحدة وصوتت بريطانيا لمغادرة الاتحاد الأوروبي. كلا الحدثين تحديا التوقعات، وتبين أن كلا منهما كان سيئًا على النحو الذي كان يخشاه المعارضون. أثبت ترامب أنه فاسد ومتقلب ونرجسي وغير كفء كما بدا خلال الحملة الانتخابية، لكن حتى أشد منتقديه قللوا من استعداده لمهاجمة أسس الديمقراطية الأمريكية. في الواقع، بعد أكثر من عامين من هزيمته الانتخابية ومواجهته تحديات قانونية متعددة، يواصل ترامب ممارسة تأثير سام على الحياة السياسية الأمريكية. كان لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي تأثير مماثل في بريطانيا العظمى: لم يتسبب ترك الاتحاد الأوروبي في إلحاق أضرار جسيمة بالاقتصاد البريطاني فقط (كما حذر المعارضون بالضبط)، ولكنه أدى إلى تسريع هروب حزب المحافظين من الواقع، مما أدى إلى سلوكيات كرتونية وغير نزيهة قديمة على نحو متسلسل من رئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون، وخلال فترة رئاسة الوزراء القصيرة الكارثية لـ”ليز تراس” في 10 داونينج ستريت.
اكبح الشماتة من فضلك: ليس من الجيد لأي شخص أن يحكم سادس أكبر اقتصاد في العالم مثل هذه السلسلة المتوالية من المهرجين المتخبطين.
8-كوفيد -19
ما هو القادم؟ ماذا عن جائحة عالمية؟ لقد حذر الخبراء منذ فترة طويلة من أن مثل هذا الحدث أمر لا مفر منه وأن العالم لم يكن مستعدًا له، واتضح أنهم جميعًا يتمتعون بنفاذ البصيرة. أصيب ما لا يقل عن 630 مليون شخص في جميع أنحاء العالم (العدد الفعلي أعلى بلا شك)، تجاوز عدد الوفيات العالمي الرسمي الآن 6.5 مليون، وكان للوباء آثار قاسية على التجارة والنمو الاقتصادي والتحصيل التعليمي والتوظيف في العديد من البلدان (خاصة في العالم النامي). وقد تعطلت أنماط العمل والحياة، واضطرت الحكومات إلى اتخاذ تدابير طارئة لإنقاذ اقتصاداتها، ومن شبه المؤكد أن نمو الإنتاجية في المستقبل قد انخفض، وساعد مزيج من السياسات النقدية الفضفاضة واضطرابات سلاسل التوريد على إطلاق تضخم مستمر تعاني منه الحكومات والمؤسسات المركزية، والمصرفيون يكافحون الآن لاحتوائه.
9– الحرب في أوكرانيا
ما زلنا لا نعرف التأثير الكامل للغزو الروسي لأوكرانيا، لكنه لن يكون تافهاً. ألحقت الحرب أضرارًا جسيمة بأوكرانيا، وهددت المعايير القائمة حاليًا التي تمنع الاستيلاء على الأراضي بالقوة، وكشفت عن العوار العسكري الروسي، وأثارت ما قد يتضح لاحقًا أنه جهد أوروبي جدي لإعادة التسلح، وفاقمت من التضخم العالمي، وزادت من خطر التصعيد. (بما في ذلك إمكانية استخدام الأسلحة النووية) إلى مستوى لم نشهده منذ عقود. تدهورت العلاقات بين روسيا والغرب لبعض الوقت، لكن قلة من المراقبين توقعوا في عام 2022 أن يؤدي ذلك إلى حرب كبرى تسيطر على أجندة السياسة الخارجية في واشنطن وأوروبا.
10– تغير المناخ
وراء العديد من هذه الأحداث (السابقة) الصادمة التي تتحرك وتيرتها ببطء يكمن تغير المناخ. فقد أصبح تأثير تغير المناخ محسوسًا الآن في تفاقم الكوارث الطبيعية، وزيادة الصراعات الأهلية، وزيادة الهجرة من المناطق شديدة التضرر. وستكون جهود الهجرة أو التكيف مع ارتفاع درجات حرارة الغلاف الجوي باهظة الثمن، كما أن التعاون العالمي للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري تتعثر. أخيرًا، فإن نطاق تغير المناخ هو صدمة أخرى تجاهلتها الحكومات لفترة طويلة وسيتعين عليها التعامل معها لعقود قادمة.
***
سيكون من السهل إضافة بعض الأحداث الأخرى إلى هذه القائمة، وسيكون من الصعب معالجة واحد أو اثنين منها بنجاح. وقد ثبت أن التعامل مع مثل هذا التوالي السريع (من الأزمات المتعاقبة) أمر شبه مستحيل.
المشكلة الأولى هي النطاق: عندما تحدث الكثير من الاضطرابات بسرعة كبيرة جدًا، لا يملك القادة السياسيون الوقت أو مدى الاهتمام لتطوير حلول إبداعية أو تقييم البدائل بعناية كافية. تزداد احتمالات رد فعلهم السيئ. كما أنه ليس لديهم الوقت الكافي لتقييم مدى نجاح الحلول التي اختاروها، مما يجعل من الصعب عليهم تصحيح الأخطاء في الوقت المناسب.
ثانيًا، نظرًا لأن الموارد محدودة، فقد يكون التعامل مع الصدمات المتأخرة بشكل صحيح مستحيلًا إذا استنفدت الأزمات السابقة الأصول التي نحتاجها اليوم؛ فكلما زادت المشاكل التي يواجهها القادة، كلما كان من الصعب أمام كل واحد منهم الحصول على الاهتمام والموارد التي يحتاجها.
ثالثًا، عندما تكون الصدمات المتتالية متصلة ببعضها البعض، فإن محاولة حل مشكلة واحدة يمكن أن تحدث مشاكل أخرى أسوأ. كان من المنطقي على سبيل المثال بالنسبة لأوروبا أن تتوقف عن شراء الغاز الطبيعي من روسيا بعد غزو أوكرانيا، لكن هذه الخطوة زادت من تكاليف الطاقة (مما جعل التضخم أسوأ) وحرق الفحم بدلاً من الغاز الطبيعي يزيد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ويؤدي إلى تفاقم تغير المناخ. قد يكون التركيز كالليزر على مساعدة أوكرانيا هو الشيء الصحيح الذي يجب القيام به، لكن الأمر يستغرق وقتًا وجهدًا يبتعد بنا عن المشكلات التي تطرحها الصين الصاعدة. هناك حجة جيدة يجب تقديمها للحد من قدرة الصين على استخدام التكنولوجيا الغربية لتعزيز قوتها العسكرية، لكن فرض ضوابط تصدير على الرقائق وأشكال أخرى من التكنولوجيا المتقدمة يضعف النمو الاقتصادي الأمريكي وسيضر ببعض الشركات الأمريكية، على الأقل في المدى القصير. كلما زاد عدد المشكلات التي تحاول حلها دفعة واحدة، زاد خطر أن تؤدي الردود على أحدها إلى تقويض جهودك للتعامل مع المشاكل الأخرى.
أخيرًا، ما لم يكن القادة محظوظين للغاية أو ماهرين بشكل غير عادي، فإن محاولة التعامل مع صدمات متعددة قد يؤدي إلى تآكل ثقة الجمهور في النظام السياسي بأكمله. قد يلتف المواطنون حول الحكومة عندما تندلع أزمة واحدة واضحة (كما فعل الأوكرانيون ردًا على هجوم روسيا)، ويمكن أن تساعد نجاحات السياسة في إقناعهم بأن الأشخاص المسؤولين يعرفون حقًا ما يفعلونه. ولكن عندما يواجه المسؤولون العموميون صدمات أكثر مما يمكن لأي شخص أن يتعامل معه ويفشلون مرارًا وتكرارًا في تحقيق نتائج جيدة، سيفقد المواطنون الثقة بهم (وفي الخبراء الذين يعتمدون عليهم للحصول على المشورة). عوضًا عن الثقة في الأشخاص ذوي الاختصاص والمعرفة والخبرة والمسؤولية، ويصبح الجمهور أكثر رفضًا للخبرة وعرضة لنظريات المؤامرة والمقاربات الأخرى البعيدة عن الواقع. بالطبع، ستزداد هذه المشكلة سوءًا إذ من الواضح أن المسؤولين غير أمناء، وفاسدين، ويخدمون مصالحهم الذاتية، ويستحقون تمامًا ازدراء الرأي العام.
لا أملك نهاية سعيدة لهذه القصة، مجرد فكرة أخيرة: كنا نعيش في عصر حيث كان شعار “التحرك بسرعة وخرق الأشياء” هو الشعار العام- وليس فقط على صعيد عالم التكنولوجيا الرقمية سريع الحركة. (ولكن) نظرًا للصدمات التي تحملناها في السنوات الأخيرة، قد يكون الشعار الأفضل في الوقت الحالي هو “الإبطاء وإصلاح الأشياء”. وأتمنى أن تتاح لنا الفرصة، وآمل ألا نضيعها سدى.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق